Έκθεση ΔΝΤ: Χρηματοδοτικό κενό 5,5 - 9,5 δισ. για 2015-16 – ύφεση 4,25% το 2013

Οι ελληνικές Αρχές έχουν πετύχει πρόοδο στην εφαρμογή του προγράμματος που ακολουθείται από τη χώρα μας, ωστόσο η έγκαιρη επίτευξη των συμφωνημένων μεταρρυθμιστικών και δημοσιονομικών στόχων παραμένει μία «σταθερή πρόκληση» και θα απαιτήσει «εντατικές και αδιάλειπτες προσπάθειες», σύμφωνα με
την έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) για το ελληνικό πρόγραμμα, δύο ημέρες αφότου το ΔΝΤ ολοκλήρωσε τη δεύτερη επισκόπηση - αξιολόγηση των επιδόσεων της χώρας μας και ενέκρινε την αποδέσμευση δόσης 3,24 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Αθήνα.

Ο «εκτροχιασμός» του προγράμματος αποδίδεται σε μία «σφοδρή πολιτική κρίση», καθώς η «παρατεταμένη εκλογική περίοδος πρακτικά ανέστειλε την εφαρμογή μακρο-δομικών μεταρρυθμίσεων και της διαδικασίας ιδιωτικοποιήσεων», ενώ παράλληλα οι «δημοσιονομικές-θεσμικές μεταρρυθμίσεις» σταμάτησαν.

Χρηματοδοτικό κενό το 2015-16, και... «κούρεμα»;

Η επίδοση της Ελλάδας αναπόφευκτα επηρεάζει τις ανάγκες, και τα επακόλουθα δυνητικά μέτρα, της διετίας 2015-16. Από την πλευρά του, το Ταμείο αναφέρεται εκτενώς στη συνεισφορά των Ευρωπαίων εταίρων της Αθήνας και τη συμφωνία τους να παράσχουν επιπλέον χρηματοδότηση ύψους 26 δισεκατομμυρίων ευρώ στη χώρα μας για την επίμαχη περίοδο.

Παρά ταύτα, οι εμπειρογνώμονες του ΔΝΤ διαπιστώνουν χρηματοδοτικό κενό ύψους 5,5 έως 9,5 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2015-16, υπογραμμίζοντας πως η περαιτέρω «έγκαιρη» παροχή βοήθειας από τη Γηραιά Ήπειρο για τη χρηματοδότηση της Ελλάδας και την αντιμετώπιση του χρέους είναι «κρίσιμα» μεγέθη στην «επιτυχία του προγράμματος».

Επιπλέον, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο αφήνει εκ νέου ανοιχτό το ενδεχόμενο «κουρέματος» των διακρατικών δανείων (GLF) που έχουν προσφέρει στη χώρα μας τα υπόλοιπα μέλη της ευρωζώνης.

«Ο χρόνος θα δείξει [τι θα χρειασθεί], αλλά το προσωπικό του [ΔΝΤ] αυτή τη στιγμή εκτιμά πως ένας συνδυασμός ‘κουρεμάτων’ των εκκρεμών δανείων του GLF, σχεδόν μηδενικά επιτόκια στα δάνεια του GLF, χαμηλότερα επιτόκια στα δάνεια του EFSF ή μακροπρόθεσμες [χρηματοδοτήσεις] θα είναι απαραίτητες».

Υπενθυμίζεται πως το ζήτημα απομείωσης του ελληνικού χρέους που διακρατείται από τον επίσημο τομέα της νομισματικής ένωσης απετέλεσε σημείο δημόσιας τριβής μεταξύ Eurogroup και ΔΝΤ πριν τη συμφωνία του Δεκεμβρίου, καθώς η Ευρώπη αρνιόταν να εξετάσει μία τόσο οικονομικά δύσκολη και πολιτικά ευαίσθητη πρωτοβουλία.

Οι δηλώσεις του επικεφαλής της αποστολής του ΔΝΤ για την Ελλάδα, Ποουλ Τόμσεν, για τυχόν «κούρεμα», βιωσιμότητα χρέους και πολλά άλλα, εδώ.

Άρα... μέτρα;

Παράλληλα, το ΔΝΤ επισημαίνει τη λήψη μέτρων ύψους 2 έως 4 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη διετία 2015-16, έπειτα από τη δέσμη των 13,5 δισ. που θα εφαρμοσθεί έως τη λήξη του 2014.

Η διάθεση πόρων για την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων αναμένεται να προέλθει από την παράταση της έκτακτης εισφοράς και πέραν του 2014, λόγω της επέκτασης του προγράμματος, τη μείωση του δημόσιου τομέα, την επέκταση της μεταρρύθμισης στο χώρο της υγείας, καθώς και απο την πάταξη της φοροδιαφυγής.

«Αδύναμη οικονομία»

Στην έκθεσή του, το ΔΝΤ κάνει λόγο για μία οικονομία που παραμένει «αδύναμη», κάτι που ήταν ωστόσο αναμενόμενο καθώς η ελληνική προσαρμογή κινείται ακόμα μέσω «υφεσιακών αντί φιλο-παραγωγικών καναλιών».

Προβλέπει ύφεση της τάξης του 4,25% για τη χώρα μας κατά το 2013, ως απόρροια της σταθερής «αρνητικής απόκλισης» του ΑΕΠ σε σχέση με τις προβλέψεις του προγράμματος, και σημειώνει πως η ελληνική οικονομία πλήττεται από «αποδυναμωμένη εμπιστοσύνη», «σφιχτές συνθήκες ρευστότητας» και «αδυναμία στις εξαγωγικές αγορές».

Παρά ταύτα, επισημαίνεται πως η δημοσιονομική κατάσταση «εξακολουθεί να βελτιώνεται», ενώ «πρόσφατες εξελίξεις υποδεικνύουν συνεχιζόμενη προσαρμογή σε ένα φόντο ύφεσης», μαζί με αύξηση των τραπεζικών καταθέσεων.

Τα συν και τα πλην

Ανάμεσα στις θετικές εξελίξεις που περιλαμβάνονται στο επικαιροποιημένο τμήμα της έκθεσης βρίσκονται η υπερψήφιση του νέου φορολογικού νομοσχεδίου, η συνέχιση της αναδιάταξης και αναδιάρθρωσης του τραπεζικού κλάδου (με εκκρεμότητα την υπόθεση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου) και η ολοκλήρωση πληθώρας προαπαιτούμενων δράσεων, με το ΔΝΤ να σχολιάζει πως το σύνολο των υλοποιημένων υποχρεώσεων αποτελεί «απόδειξη της δέσμευσης των Αρχών στην μεταρρυθμιστική ατζέντα [του] προγράμματος».

Στην αντίπερα όχθη, οι αναλυτές του Ταμείου σημειώνουν την ανάγκη αύξησης της αποτελεσματικότητας του φοροεισπρακτικού μηχανισμού, με τη «μεταρρύθμιση της φορολογικής διοίκησης» να χαρακτηρίζεται «κρίσιμη» για το όλο πρόγραμμα. Το ΔΝΤ εκτιμά πως η χώρα μας δεν θα πετύχει τους στόχους είσπραξης φορολογικών οφειλών και επέκτασης φορολογικών ελέγχων που είχαν τεθεί για τα τέλη Δεκεμβρίου.

Παράλληλα τονίζεται η τεράστια απόκλιση από το στόχο εσόδων από τις αποκρατικοποιήσεις, καθώς η Αθήνα εισέπραξε μονάχα 6 εκατομμύρια ευρώ κατά το 2012, έναντι στόχου 3,2 δισ.

Για ολόκληρη την έκθεση δείτε εδώ.

www.skai.gr